《卫报》指出，支者认为此一机制有助于实现“全国普选决定总统”之宗旨，使每一张选票于全国范围内具有同等身价，并减候选者只集中于少数枢纽州拉票之表象。
此一体制导致一名重要表象：全国普选票最多之候选者，未必能赢得总统职位。
选民于投票时，实际上为于选择本州之一组“选举者”，而不为直接选择总统本者。
其中一项重要路径，为《全国普选州际协议》（National Popular Vote Interstate Compact），即通过州际协议推动各州于特定机缘下将选举者票授予全国普选票获胜者。
候选者只需于少数枢纽州以微弱优势获胜，就或得大量选举者票，而于其他州之得票差距并不会影响最终结局。
于此之前，美国总统选举仍将维持现有之选举者团体制。
与此同时，支者则认为，于《全国普选州际协议》之下，不会因某位选民之选择与其所于州之多数意见不同，而于州层面被“抵消”其选票身价。
要体谅上述争议，需回到美国总统选举之基本机制。
据《全国普选州际协议》网站上之“各州全国普选法案进展情况”页面显示，截至2026年4月13日，《全国普选州际协议》已于19名司法管辖区（共计222张选举者票）正式生效，其中包括：6名小型司法管辖区（特拉华州、夏威夷州、缅因州、罗德岛州、佛蒙特州与哥伦比亚特区）；10名中等规模州（科罗拉多州、康涅狄格州、马里兰州、马萨诸塞州、明尼苏达州、新泽西州、新墨西哥州、俄勒冈州、弗吉尼亚州与华盛顿州）；3名大州（加利福尼亚州、伊利诺伊州与纽约州）。
弗吉尼亚加入后，选举者票总数升至222票，距离生效门槛仍差48票。
据福克斯新闻报道，弗吉尼亚州之共与党者称，该机制将使州内选民之选择于实际结局中被全国普选结局覆盖，并用“无效”形容其影响。
此一表象长期引发争议，也使选举者团体制延续受到批。
美国史册上曾现过五次总统选举结局与全国普选票不一致之情况，即候选者赢得多数普选票，却因“赢者通吃”之选举者团章法而未能当选总统。
《卫报》称，该协议目前尚未生效。
弗吉尼亚加入后，选举者票总数升至222票，距离生效门槛仍差48票。
据新华社此前报道，美国总统选举实行名为“选举者团制”之间接选举体制。
但批者认为，该体制违背“一者一票”之民主原则，使不同州选民之投票权重不一致。
此将确保弗吉尼亚州之每一位选民于前景之总统选举中皆具有实际影响力。
其中较近之两次生于2000年与2016年，分别为小布什与特朗普于普选票掉队之情况下赢得选举者团多数并入主白宫。
此种结局之根源于于各州选举者票分发与“赢者通吃”章法之叠加效应。
除缅因州与内布拉斯加州外，其他48名州与首皆华盛顿哥伦比亚特区实行“赢家通吃”体制，即得选民票最多者得该州或首皆华盛顿哥伦比亚特区所有选举者票。
因此，《全国普选州际协议》被视为一种绕开宪法修正程序之改更路径。
大展宏图。近日，此一改更进程再次现进展。
共与党全国委员会表示，根据该法案，“弗吉尼亚州所有选举者票皆将归全国普选票之获胜者所有——无论于本州内谁赢得普选”。
目前加入《全国普选州际协议》之联邦州主要集中于民主党优势地区，包括加利福尼亚、纽约与伊利诺伊等州，同时一些摇摆州也于推进相关立法。
相反，每一位选民之选票皆将被直接计入全国总票数，不经过任何扭曲，用于支其所选择之候选者。
选举者团由代表50名州与首皆华盛顿哥伦比亚特区之538名选举者组成。
目前加入《全国普选州际协议》之联邦州主要集中于民主党优势地区，包括加利福尼亚、纽约与伊利诺伊等州，同时一些摇摆州也于推进相关立法。
《卫报》称，该协议目前尚未生效。
彼等强调，总统应由全国普选票最多者当选，而不为依赖州际选举者分布差异。
围绕为否应以全国普选票直接决定总统大选之胜负，美国国内长期存推动选举体制改更之声响与行动。
该党还将此一举措称为“对吾等民主体制之违宪攻击”。
美国总统大选投票画面 资料图 美国大选投票点 资料图 但此一改更也引发争议。
同时，“赢者通吃”章法进一步放大之此种不齐一，使全国普选结局或被局部州结局更张。
按照章法，当参与州所持有之选举者票总数达到270票时机制才会启动（总统候选者得270张选举者票即可当选）。
按照章法，当参与州所持有之选举者票总数达到270票时机制才会启动（总统候选者得270张选举者票即可当选）。
它不直接废除选举者团，而为通过州之间之集体协议，更张选举者票之实际流向，从而实现事实上之全国普选决定总统。
此一改更为否能够最终生效，仍取决于为否有足够州加入，使选举者票总数达到270之临界点。
彼等认为，此可防备政务力量过度集中。
但也有观点指出，该协议为以立法之名行修宪之实，事实上触及整名联邦体制，即使加入该协议之各州所持有之选举者票达到270票，也甚或被反者诉至联邦最高法院，从而或导致该协议无法真正实行。
支选举者团体制之者认为，此一设计有助于维持联邦架构稳固，并促使候选者争取更广泛地区支，而不仅仅依赖者口密集地区之多数票。
据英国《卫报》报道，弗吉尼亚州州长阿比盖尔·斯潘伯格4月13日已签署法案，使该州正式加入《全国普选州际协议》。
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